交通先行:13条城铁有望打通“南京都市圈”
2007年9月,楼市即将迎来“金九银十”的时期,南京市多家开发商纷纷开盘,这使南京楼市提前热暖。日前《南京市交通发展白皮书》的发布,无疑加固了江北板块的楼盘热销。《南京市交通发展白皮书》正式形成后,南京车辆可以买“年票”过江,加上5年内,地铁2号线将直通江北,这几条大好消息,为江北未来的发展添加了坚固的后盾。
《南京市交通发展白皮书》是国内首个省会城市公布交通发展的行动纲领,涉及城市交通发展的愿景、模式、阶段目标、政策及重大工程。规划提出“两步走”战略,构建南京未来交通图:2010年前,初步形成铁路南京枢纽,实现沪宁、宁合之间城际轨道相通;2020年前,南京与长三角主要大城市3小时内通达,南京都市圈1小时通达。
同时,南京市交通规划研究所向外透露,南京计划在2030年前建13条城际快速铁路,将连通30个城市,构成巨大的都市圈。
13条城际快速铁路
尽管南京市发改委和南京市规划局都表示不方便透露有关“南京计划在2030年前建13条城际快速铁路”的具体情况,只表示这是南京市交通规划研究所规划的计划。但据记者观察,这规划中的13条城际铁路所连通的城市,包括了镇江、扬州、淮安、马鞍山、芜湖、滁州、巢湖7个组建成南京都市圈的城市。
“从规划的战略目标来看,南京把连通周边城市的交通放在了重要位置,13条城际铁路的消息尽管可能只是一个前期规划,但这些都体现了南京市加快建设南京都市圈一体化的意图。交通先行,将减少通勤时间及运输成本,很好的推进了南京都市圈的融合。”北京大学城市与区域规划系主任吕斌对记者说。
江苏省委常委、南京市委书记罗志军曾说过:“南京要占据仅次于上海的副中心地位,就需要巩固和扩大自身的腹地,联合镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州、巢湖、淮安,做大做强都市圈,形成更强的区域综合竞争力。只有这样,我们才能在长三角区域经济中体现自己的价值。”
虽然先天条件不错,南京市辐射能力却不强。苏南经济受上海影响很深,苏北距离南京又太远;在目前的地理格局下,上海的辐射力到常州就开始衰减;另外,跨国公司也往往把上海作为管理总部,把最靠近上海的苏锡常地区作为制造基地。
南京市为此提出了构建城市圈来弥补这些劣势,2001年即开始与镇江、扬州和安徽省的马鞍山、芜湖、滁州探讨建立“南京都市圈”事宜。“南京都市圈”规划在2002年年底正式出台,由南京、镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州、淮安、巢湖8市共同组成。
2007年1月,南京市正式出台了《南京都市圈发展规划构架》,规划中指出,将在5年内建成多条城际间高速铁路、公路;实现区域内城际公交化,一张IC卡刷遍8座城市;滁州市向南京跨区域供水并新建污水处理厂等。
南京大学长三角经济社会研究中心副主任姜宁表示:“发展都市圈对南京来说意义重大,然而‘南京都市圈’各城市的经济发展水平却参差不齐,区域经济的关联度和一体化程度还很低,南京作为区域中心城市的地位和作用有待进一步加强,区域内的经济整体需要进一步发展和提升。所以,‘南京都市圈’构建的鸿沟不在于地跨两省,而在于区域经济的进一步发展,在于如何推动区域经济的快速发展和升级。”
南京房价:中心摊薄,周边提升?
今年以来,南京的房地产市场就吸引着所有人的眼球,先是如脱缰的野马一样狂奔,4月,南京新城区江宁的一个楼盘创造了2小时内每平方米房价暴涨1200元的新闻;接着政府为稳定房价,出台了充满争议的“一房一价”政策。
据南京中原房地产营销顾问有限公司提供的数据显示,今年上半年,南京市房地产呈现较快发展态势,共完成房地产开发投资195.1亿元,同比增长25.6%;商品住宅供销两旺,新增供应370.6万平方米、销售483.7万平方米,同比分别增长27.2%和11.8%;共成交土地49块,总出让面积341.6万平方米,同比分别增长88.5%和78.7%。但同时,房价也出现阶段性上涨势头。根据国家发改委公布的70个大城市房价指数,南京4、5、6月份的新建商品住宅价格指数同比分别上涨8.8%、9.2%和11.3%。
“‘都市圈’一体化发展,将加速城市间人口的交往和流动,带动南京市民在周边地区购房置业,这将会极大缓解南京中心区的住房压力,届时房价也会相应缓和。”中国社科院城市发展和环境中心主任牛凤瑞向记者表示。
牛凤瑞说:“随着南京都市圈的逐步形成,区域联动的加强,便利的交通将把更多人带到周边城市,届时将摊薄南京房价,但同时也会抬高周边城市房价。”
“这些规划还是很长远的事情,南京都市圈也需要多方长时间努力,这些对于南京房价的影响还很弱,目前还不能预测。”中国人民大学区域经济和城市管理研究所所长陈秀山说。
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《南京市交通发展白皮书》
《南京市交通发展白皮书》提出实施“两步走”战略,构建南京未来交通图。
第一步(2010年前),初步形成铁路南京枢纽。即区域交通初步形成“两环两横十二射”高速公路网,通车里程突破400公里,二级以上干线公路里程达2100公里;初步形成铁路南京枢纽,实现沪宁、宁合间城际轨道交通相通;形成区域性中型航空枢纽,初步形成长江国际航运物流中心。
第二步(2020年前),交通发展实现“3133,3155”目标。即南京与长三角主要大城市3小时内通达,南京都市圈1小时通达,都市发展区通勤交通3刻钟(45分钟)到达,主城85%单程出行的时间控制在30分钟以内;城市居民5分钟内可到达公交、地铁车站。
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