连云港:重塑欧亚大陆桥头堡
全球经济版图上,江苏苏北的连云港是连接亚洲和欧洲、太平洋和大西洋的欧亚大陆桥的起点。作为全围十大集装箱港的连云港,2006年集装箱吞吐量达130万标箱,货物吞吐量达7200万吨。但在中国沿海的经济版图上,苏北的连云港是一个塌陷的地方。
连云港曾经是中国第一批14个沿海开放城市之一,拥有中国第一批国家级经济技术开发区,也是中国第一批重点建设的枢纽海港之一,惟一横贯中国大陆铁路大动脉的起点。然而其经济总量却在江苏省排名靠后,城市绿化率比全国平均水平偏低。在沿海14个开放城市中,连云港人均收入、人均GDP都排在末位,与欧亚大陆桥另一端的荷兰鹿特丹冰火两重天。
中央布局港城振兴
连云港的发展引起了国家的高度关注。2007年元月1~2日,国务院总理温家宝在连云港市提出,连云港要加快发展,成为苏北振兴的龙头。
温家宝说,连云港南联长三角,北接渤海湾,隔海东临东北亚,又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚,在中国区域经济协调发展中具有重要战略地位。搞好连云港港口建设任务重大、前途光明。
温家宝还要求搞好连云港的规划和建设,加快连云港的建设步伐,从而使连云港成为连接沿海地带包括环渤海湾、长江三角洲以及浙江、福建的一个中间环节,又使连云港成为陇海线经济发展与沿海经济发展相沟通的一个纽带。
温家宝强调:“如果这样看的话,连云港的发展可能就不仅是苏北发展的一个龙头,也可能在中国经济发展全局特别是地区发展当中占有一定的位置。”
在总理考察结束后,连云港展开了未来城市和港口发展的讨论。
2月27日,连云港市委书记王建华对媒体表示:“‘十一五’期间,我们将迅速拉开‘一体两翼’的组合港布局,依托‘以工兴港、以港兴市、以市带农’的发展方针,全力把连云港市建设成为江苏省最美最强的国际性滨海城市。”
苏北重镇重绘蓝图
尽管有港口和铁路的天然优势,面对沿海港口的竞争,连云港还是感到了压力。
连云港市规划局相关领导在接受记者采访时指出,连云港的目标强调发展以港口为龙头、自然山海为特色、以临港产业为主导的港口工业城市和生态人居城市,并坦言连云港面临的是与周边港口城市的竞争。
“临近的山东日照港已经和青岛进行了联合发展,连云港面临的竞争相当大。”这位领导说。尽快构建一体两翼组合港群,形成干线大港成为当务之急。
“在新一轮的总体规划中,连云港的城市定位是引领中西、沟通南北的外向型海港中心城市,城市的性质即为现代化的港口工业城市、国际性的海滨中心城市、山海相拥的知名旅游城市。”连云港规划局有关领导介绍。
“一体两翼”也是连云港东部滨海地区的城镇空间构架,其中的“一体”是指现有的中心城区,包括新海城区和滨海的东部城区两个组成部分。“两翼”中的北翼是中心城区北部的以赣榆县城为中心的组团;南翼是中心城区南部的以灌云县城为中心的组团。
充分利用滨海、港口资源, 实现发展重心的东移已经成为连云港的现实选择。
向东部海洋前进最早的城区是海州,20世纪中期,随着陇海铁路连接到墟沟,以及港口的进一步建设,猴嘴、开发区、宋跳高新区的相继兴起,城市空间一路向东拓展。
东部地区已经成为滨海新城崛起的突破点。
有连云港市规划局领导说:“两年前,这里看到摩托车都很难,现在一个海滨城市的蓝图已经初具雏形,到处洋溢着勃勃生机。”
临港产业促进房地产开发需求
港口没有工业支撑,容易成为“空港”。连云港规划了“T”字型产业结构。“要大力发展高新技术产业、基础原料产业和现代装备制造业,加快产业集聚和企业集群,形成一主导(临港产业)三新型(新医药、新材料、新能源)的产业体系。”
“与城市发展和产业发展相匹配,基础设施的建设需要快速突破。”连云港规划局相关人士表示。例如25万吨级矿石码头、集装箱码头、疏港通道、物流园区以及两翼港区建设。同时东陇海铁路电气化改造以及临连高速、产业大道等交通设施建设也将加快。
有专家指出,连云港拥有沿海大量的滩涂和盐田资源,一旦和港口群共同开发利用,发展重化工、冶金、造船、物流等,前景十分乐观。
城市东扩,产业培育吸引的“新移民”,基础设施的投入都将意味着房地产开发建设的广阔空间。
“新海城区和东部城区都即将进入大规模的建设和发展,因此我们及时地、高质量地完成了相应地区的规划编制工作,确保开发建设在规划的指导下有序进行。”规划局相关人士介绍。
连云港2006年编制规划的中山东路片区、海滨新区东哨西墅、商务核心区、连岛、花果山片区都是连云港市区环境优美、配套完善的地区,将重点发展城市高档社区的旅游度假、商业区,为房地产企业提供了大量投资、开发的机会。据了解,江苏金海置业、中惠集团、南京久和置业等多家房企已经投身于开发热潮之中。
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连云港市地处江苏省东北部,东与日本、韩国、朝鲜隔海相望,西与江苏徐州市和山东省郯城、临沭毗邻,北与山东省日照市、莒南县接壤,南邻江苏淮安、宿迁和盐城市。连云港市地处海陆、南北过渡的结合部,是中国沿海首批14个对外开放城市之一、新亚欧大陆桥东方桥头堡。 感谢楼主。
能发些图片上来吗?
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