用《城市中国》分析惠州的城市经营
用《城市中国》分析惠州的城市经营城市经营,就是在明确的城市定位与城市发展战略的指导下,以可持续发展的眼光确立城市的先导产业,强化支柱产业,积极、有序地推进城市扩张,打造城市的综合竞争力与核心竞争力,并在此基础上进行城市形象的塑造与推广,最终达到使城市不断增值与可持续发展的目的。
《城市中国》中对城市有个很形象的比喻——城市就象一把紫砂壶,至少有三种形态:紫砂壶本身就是一种经济形态;其次是城市的文化形态,相当与紫砂壶中的茶垢;再次是城市的空间形态,包括城市的规划与空间布置等,相当于紫砂壶是外观与设置。因此,我们在城市运营中要注重城市的经济发展的同时也要挖掘一个城市的人文历史,并在此基础上进行城市的空间形态的规划。下面运用城市运营大师王志纲《城市中国》中的城市经营五段论来分析惠州的城市经营。
一,首当其冲的是城市定位,找到城市的理念与灵魂,也就是要回答“我是谁”的问题。
惠州的城市定位为珠三角地区中心城市,电子信息与石油化工为主的制造业基地,风景旅游城市与历史文化名城。积极融入区域经济新格局,打造珠三角东部现代化经济强市和珠三角与粤东区域中心城市,做大做强石化数码两大支柱产业,在广东“沿海经济带和沿海城市群”中扮演重要的角色。建设由沿江城市向沿海城市大跨越发展的组团式生态宜居城市,打造面向珠三角未来需求的现代人居需求,并以现代人居环境为依托发展文化、教育、休闲、旅游、娱乐、运动等消费形态经济。
二,有了一个清楚的城市定位之后 ,就要制定城市发展战略,要回答“我到哪去”的问题。
城市发展战略考虑的是城市长远的计划,着重体现城市与环境变化的关系。 惠州的发展战略根据角度的不同可以定位为:
从产业布局上看是世界级的石化基地,华南地区重要的电子信息业、临港产业、轻型制造业聚集地。
从消费形态看是新兴的沿海城市,国家的优秀风景旅游城市与历史文化名城,区域性重要休闲度假胜地。
从发展导向看是接受珠三角发达地区新技术产业转移的理想城市,区域外成为珠三角外围层的增长极,向内地传导区域辐射的重要门户。
从区域分工看是重要的区域交通枢纽与物流中心。惠州的城市功能实现组团式发展后将具有沿海港口城市区域性中心城市,风光旅游城市、石化数码产业名城是多元化功能,其城市职能将随之提升,辐射力、影响力、渗透力、劳动力将进一步加强。
三,制定城市的发展战略离不开对城市产业要素的梳理与整合,要弄明白“我有那哪些资源”。
惠州培育壮大了电子信息和石化两大支柱产业。目前拥有电子信息企业1000多家,产值连续10年位居全国第6位、全省第3位,成为首批国家电子信息产业制造基地之一、国家火炬计划“数码视听产业基地”;成为世界最大的镭射光头生产基地、亚洲最大的电话机生产基地,中国最大的电视机、电脑、手机、高级电工产品和线路板生产基地之一。并培育了TCL、侨新、德赛、华阳等国内外知名品牌。
去年惠州石化产业产值达378亿元,在全省排第3位,成为中国石油化学工业重点园区和广东省重点发展的石油化工基地。其中,年产80万吨乙烯、投资43亿美元的中海壳牌南海石化项目建成投产,投资220亿元的中国海油1200万吨惠州炼油项目将于今年底建成,随着石化项目的正式投产及其产生1:5产业拉动的放大效应,惠州正成为华南地区最具活力和潜力的城市之一。
惠州是一座历史文化名城。秦统一中国后,于秦始皇三十三年(公元前214年)设南海郡傅罗县,惠州地区属傅罗县的一部分。隋开皇十一年(591年)在惠州设循州总管府,从此惠州成为东江流域政治、经济、文化、交通中心。北宋杰出文学家苏轼寓居惠州3年,写下了“日啖荔枝三百颗,不辞长作岭南人”等160首诗词和几十篇散文、序跋,对惠州的文化、社会发展产生了深远的影响。清代惠州诗人江逢辰写下“一自坡公谪南海,天下不敢小惠州”的诗句,流传至今。
惠州不仅具有悠久的历史文化,而且具有光荣的革命传统。惠州为粤东交通要冲,具有光荣的革命传统。辛亥革命时期孙中山先生曾在这里进行革命活动;第一次国共合作期间,周恩来在这里指挥国民革命军的东征战役;近代史上,涌现了廖仲恺、邓演达、叶挺等一批民主志士和革命家,名震中外的东江纵队就成立于叶挺将军的家乡惠阳秋长周田村。
同时,惠州具有优美的环境和丰富的山水土地资源。惠州是一座集山、江、湖、海、泉、林、岛为一体,融自然景观与人文景观为一体的城市,拥有岭南第一山——罗浮山,北回归线的绿洲——南昆山,东方的夏威夷——巽寮湾,荔萝西子——惠州西湖等优美的旅游、人居环境。 近几年来,惠州不断加快城市建设力度,努力营造宜工宜居的良好环境,目前惠州已先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“全国造林绿化十佳城市”和“中国人居环境范例奖”等“6块金牌”。现在正在努力进入全国文明城市的行列。惠州的土地面积为1.12万平方公里,可利用的土地相当丰裕,比珠江三角地区深圳、东莞、中山等市加起来还要大。同时惠州有相当丰富的土地存量.据统计,惠州历年闲置下来的土地约有18.41万亩(112平方公里)占全省土地存量的1/3。优美的环境与丰富的山水、土地资源将为近几年厚积薄发的惠州向前全面喷发的机会
用《城市中国》分析惠州的城市经营(2)
四, 接下来才是城市的空间布置与规划,也就是要搞清楚“我将如何成长”。前面说过城市有三种形态:经济形态、文化形态、空间形态。我们经常说的山水城市、园林城市,都是空间形态。城市经营应该首先确立它的经济形态,并挖掘它的文化形态,充分利用产业与文化资源,制定发展战略,然后才是城市的布局与规划。
改革开放以来,惠州经济发展突飞猛进,特别是近年来,综合经济实力获得了历史性的大跨越,国民经济主要指标以年均18.5%的速度大幅增长, 2007年全市GDP达1085亿元,比1987年增长47倍。2007年,我市GDP总量、金融机构人民币存款余额、招商引资项目合同总额三项指标均突破千亿元大关,标志着惠州跻身全国一类重点城市行列。2007年,外贸出口额达146亿美元,比1987年增长132倍。人民生活水平显著提升,2007年,全市人均GDP达到3713美元;城市居民人均可支配收入17310元,农民人均纯收入5695元。
经济快速腾飞的惠州也具有丰富文化底蕴,具有悠久的东坡文化,同时作为东部门户中心也具有光荣的革命历史。2006年惠州的文化竞争力取得在全国排名第四的不错成绩。
在挖掘经济与文化形态的惠州这杯茶壶怎样去规划、发展其空间形态?
目前《惠州的城市规划》把惠州由沿江城市向沿海城市发展,也是组团式的规划结构,基本上是三大组团、四大区域结构。三大组团一个是惠城区,就是我们现在的市中心区,惠州的政治、文化、交通、物流中心,是珠三角外围圈层重要的经济增长极,也是珠三角向内陆地区传递区域辐射带动劳动力的重要门户;一个是惠阳、大亚湾区,国际化石油化工生产基地与惠州港口吞吐基地,国家级的大亚湾经济技术开发区;第三个是仲凯、陈江高新技术产业园区,是数码电子产业聚集区,高新技术与加工制造业的融合区。四大区域除了上述的三大组团之外还有北部山区。北部山区是现代化农业的产业化生产基地与重要的生态屏障。这三大组团四大区域标志着惠州城市建设大改变与大提升,拉大了城市空间发展框架与布局,由沿江城市向沿江滨海城市发展的战略规划目标已开始付诸实施。
《惠州的城市规划》制定了“南进北优,东伸西沿”的城市空间布局。南进,就是从惠城中心区向惠阳大亚湾区推进,通过惠南大道、疏港高速、惠淡公路打造“三龙出海”主干道,拉进城市双核心的距离,惠南大道原先叫惠淡大道,现在把其变为连接两大中心城区的主干道,相互向对方延伸惠城区通过开发南部新城,惠阳区通过三和开发区。拉进彼此的距离。通过定位于集商业、商务中心,体育文化中心,教育园区,城市住区和高新技术产业园区为一体的南部新城与三和开发区的建设打造类似深圳深南大道的惠州的现代化城市名片的惠南大道。同时,正在建设的金山大桥与四环路就是为了同惠南大道等一起,尽快贯通南北两大核心区,从最重要的方面缩短两个组团之间的距离。北优,就是由江北新区继续向东江北岸拓展,扩大商住、休闲、会展、物流、旅游、度假区,使江北、小金口、汝湖等连融为城市新区。东伸西沿,向西扩建六车道的惠博江景大道,沿途通过奥林匹克花园等临江高尚住宅区,使只有10多公里的博罗县率先加入惠城区一提化的版图。向东则通过六车道的城市主干道贯通平潭机场,将水口、马安两镇扩展为市区,成为重要的工业园区、物流园区与住宅新区。
具有丰富的山水资源与文化底蕴的惠州,要充分开发及挖掘使其成为名副其实的定位于风景旅游城市与历史文化名城。
加快开发“两岸,三山,四湖”等山水资源,进一步开发大亚湾与巽僚湾的建设,引进外资打造一个顶级的滨海休闲、娱乐、旅游、度假、商务等大社区。充分开发罗浮山、南昆山及象头山的三山旅游资源,充分挖掘罗浮山、南昆山的佛教文化,增加其文化氛围及诱惑力。进一步开发西湖4A风景区的建设,继续保持与增加东坡文化色彩,加快丰湖书院的改造,挖掘其丰湖书院悠久而丰富的文化底蕴。给市民游客一个既优美又有品位的休闲旅游环境。开发红花湖、白鹭湖自然风景区,打造一的休闲、度假平台。充分利用金山湖丰富的水资源及优美的湖滨环境,建设一个惠及市民休闲、娱乐、健身的平民公园。
保护和挖掘丰富的文化资源。开发与改进惠阳叶挺、廖仲凯博物馆及其故居的建设,并以此开辟旅游通道,以此增加城市的文人文化色彩及作为教育的基地增加年轻学生的历史知识及爱国情怀。保护和充分开发桥西的骑楼及文元塔,展现惠州的宝贵的岭南文化资源。
同时,定位于珠三角地区中心城市及素有“粤东门户”之称的惠州,必须完善惠州的城际交通网络加强与珠三角各大城市及东部城市之间的联系。进一步完善 “五横三纵”的交通网络,其中“五横”包括,惠深沿海高速公路,惠河高速,广惠高速,深汕高速公路惠州段,及正在修建的惠州到东莞的告诉公路。“三纵”有粤赣高速公路惠州段,惠州港疏港高速公路,粤湘高速公路惠州段。加快厦深沿海高速铁路及争取深圳地铁三号线的延伸至惠阳,与此同时,惠州军民两用机场建设也正在展开。使惠州成为名副其实的“粤东门户”。
五,经营还有个重要的方面的内容,就是城市形象的包装与推广,也就是“我将如何让世人认知自己”
作为珠三角地区中心城市,电子信息与石油化工为主的制造业基地,风景旅游城市与历史文化名城。惠州早就开始自己的宣传,去年年初惠州举行了隆重的招商引资论坛,并聘请凤凰电视台主持人曾子墨前来助阵,向全国展示了一个巨大快速发展充满潜力的惠州。4月8日,惠州携手同一首歌又向全国展示了一个电子强市以及正在发展的石化中心城市。5月9日很幸运奥运火炬顺利地完成了在这个风景旅游城市与历史文化名城地传递,惠州紧紧地抓住了这次机会,正个传递过程都绕水而行,并经过了惠州的一些历史景点,如文笔塔,朝京门等,火炬从位于东江之畔的惠州市体育馆出发之后,迂回穿行于两江(东江、西枝江)两湖(西湖、红花湖)之间,展现了这座“城中湖,湖中城”的城市美景,浓厚的东江民俗文化、东坡寓惠文化和东江革命历史文化。以上的活动以及现在正在创建的全国文明城市将更加成功地向全国派发惠州的一张张名片——珠三角地区中心城市,电子信息与石油化工为主的制造业基地,风景旅游城市与历史文化名城。
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